Οδηγός Βέλτιστων Πρακτικών
01. Έναρξη έργου
02. Σύναψη δημοσίων συμβάσεων
03. Προκήρυξη διαγωνισμού
04. Αξιολόγηση & ανάθεση σύμβασης
05. Διαδικασίες διαπραγμάτευσης
06. Υλοποίηση & διαχείριση σύμβασης
07. Διαχείριση Έργου
1.0 Εισαγωγή
1.1 Έργο – Procurement – Διενέργεια διαγωνισμού
1.2 Εμπλεκόμενοι στην εκτέλεση Έργου
1.3 Κύκλος ζωής Έργου
1.4 Έναρξη Έργου/στάδιο αρχικού εντοπισμού αναγκών & ορισμού προτεραιότητας
1.4.1 Εντοπισμός/ εκτίμηση αναγκών
1.4.2 Ορισμός Προτεραιοτήτων
1.4.3 Διορισμός της Ομάδας Σχεδιασμού Έργου
1.5 Έναρξη Έργου/ στάδιο σχεδιασμού
1.5.1 Εκπόνηση Έκθεσης Επιχειρησιακής Σκοπιμότητας Έργου (Business Case)
1.5.1.1 Εναλλακτικοί τρόποι χρηματοδότησης – Δημόσια έναντι Ιδιωτικής Χρηματοδότησης Έργου
1.5.1.2 Ανάλυση Κόστους-Οφέλους
1.5.1.3. Μελέτη Σκοπιμότητας
1.5.2 Διορισμός του Επιτελικού Στελέχους και του Υπευθύνου Συντονιστή
1.5.3 Σύνταξη Τεχνικού Δελτίου Έργου (Project Fiche)
1.5.3.1 Ορισμός Προσέγγισης Έργου
1.5.3.2 Εντοπισμός Αναγκών για Σύναψη Δημοσίων Συμβάσεων
1.5.3.3 Εκτίμηση Προϋπολογισμού Έργου–Προσδιορισμός Πηγών Χρηματοδότησης
1.5.3.4 Σχεδιασμός Οργανωτικής Δομής Έργου
1.5.3.5 Εντοπισμός & Αξιολόγηση Κινδύνων
1.6 Έναρξη Έργου/στάδιο έγκρισης Έργου & διορισμού Ομάδας Διαχείρισης Έργου
1.6.1. Έγκριση Έργου
1.6.2 Διορισμός των υπολοίπων μελών της Ομάδας Διαχείρισης Έργου
1.7 Ανασκόπηση Φάσης Έναρξης Έργου
1.8 Έναρξη διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων
1.8.1 Προσδιορισμός ρόλων και αρμοδιοτήτων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων
1.8.2 Σύναψη δημοσίων συμβάσεων με ίδιους πόρους ή με εξωτερική ανάθεση;
1.8.3 Κόστος σύναψης δημοσίων συμβάσεων
Παραρτήματα κεφαλαίου 1
2.0 Εισαγωγή
2.0.1 Τι περιλαμβάνει η Προδιαγωνιστική Φάση (Pre-Tendering Phase);
2.1 Βασικά Στοιχεία για τη Σύναψη Δημοσίων Συμβάσεων
2.2 Πολιτική Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων
2.2.1 Πώς δημιουργείται θετική κουλτούρα σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.2.2 Πότε ανατίθεται σε τρίτους η διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.2.3 Ποιοι είναι οι λόγοι για συνεργασία και ενοποίηση συμβάσεων (aggregation) με άλλες Αναθέτουσες Αρχές;
2.2.4 Ποιες αρχές διέπουν τη δραστηριότητα σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.2.5 Με ποιον τρόπο είναι δυνατή η προαγωγή περιβαλλοντικών ζητημάτων & ζητημάτων αειφορίας;
2.3 Εκτίμηση Αγοράς (Market Assesment)
2.3.1 Ποιος είναι ο ρόλος του ανταγωνισμού στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων;
2.3.2 Πώς μπορούν οι Αναθέτουσες Αρχές να εμπλέξουν την αγορά στη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.3.3 Πότε πραγματοποιείται Βολιδοσκόπηση της Αγοράς (Market Sounding);
2.3.4 Τι είναι η Δημιουργία Αγοράς (Market Creation);
2.3.5 Πότε υπάρχει ανάγκη εξεύρεσης οικονομικών φορέων;
2.3.6 Πώς μπορεί να διατηρηθεί η εμπλοκή των οικονομικών φορέων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.3.7 Τι ισχύει για τα μονοπώλια και τα καρτέλ;
2.4 Η Διαδικασία Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων
2.4.1 Διορισμός της Ομάδας Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων (Procurement Team)
2.4.2 Αναφορά των διαθέσιμων διαδικασιών
2.4.3 Ποια είναι τα ισχύοντα κατώτατα όρια της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις;
2.4.4 Επεξήγηση των διαθέσιμων, για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, διαδικασιών
2.4.5 Ειδικό Καθεστώς για κοινωνικές και άλλες ειδικές υπηρεσίες
2.4.6 Τι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη δημοσίευση Προκήρυξης Διαγωνισμού;
2.4.7 Ποιο χρονοδιάγραμμα είναι αποδεκτό για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων;
2.5 Συμφωνίες-Πλαίσιο (Framework Agreements) και Σύναψη Επιμέρους Συμβάσεων (Call-off arrangements)
2.5.1 Ποια τα στάδια σύναψης των συμφωνιών-πλαίσιο;
2.5.2 Τρόποι εφαρμογής
2.5.3 Πλεονεκτήματα εφαρμογής συμφωνιών-πλαίσιο
2.5.4 Άλλες πρόνοιες της νομοθεσίας
2.6 Στρατηγική Αξιολόγησης
2.6.1 Στάδια αξιολόγησης και σύνδεσή τους με τη διαδικασία διενέργειας του διαγωνισμού
2.6.2 Βασικές αρχές αξιολόγησης
2.6.3 Καθορισμός Τεχνικών Προδιαγραφών
2.6.4 Ποια είδη προδιαγραφών μπορούν να χρησιμοποιούνται;
2.6.5 Με ποια κριτήρια θα επιλέξω τους κατάλληλους οικονομικούς φορείς;
2.6.5.1 Φύση, χαρακτηριστικά και τρόπος λειτουργίας των προϋποθέσεων συμμετοχής
2.6.5.2 Καθορισμός στρατηγικής αξιολόγησης στο στάδιο της προεπιλογής
2.6.5.3 Κλειστή διαδικασία: Η περίπτωση του περιορισμού του αριθμού των κατάλληλων υποψηφίων που θα κληθούν να υποβάλουν προσφορά
2.6.6 Με ποια κριτήρια θα αναθέσω τη σύμβαση;
2.6.7 Επιτροπή Αξιολόγησης
2.6.8 Συνοπτική παρουσίαση αποφάσεων που πρέπει να ληφθούν στο επίπεδο χάραξης της στρατηγικής αξιολόγησης
2.7 Συμβατικά Ζητήματα
2.7.1 Τι προσπαθεί να επιτύχει η Σύμβαση;
2.7.2 Τι είδος σύμβασης πρέπει να χρησιμοποιηθεί;
2.7.3 Ποια θα είναι η διαδικασία παρακολούθησης σύμβασης;
2.7.4 Ποια πρέπει να είναι η διάρκεια της σύμβασης;
2.7.5 Ποια θα είναι η κατανομή των πληρωμών στη διάρκεια υλοποίησης της σύμβασης;
2.7.6 Ποια είναι τα διαθέσιμα είδη εμπορικών συμφωνιών;
2.8 Ιδιαιτερότητες της Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών & Έργων
2.8.1 Ποια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών;
2.8.2 Ποια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της σύναψης δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών;
2.8.3 Ποια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων;
2.8.4 Πώς υπολογίζεται η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης;
2.8.5 Πώς εφαρμόζεται η Νομοθεσία στις περιπτώσεις μικτών συμβάσεων;
2.9 Συχνές ερωτήσεις
Παραρτήματα κεφαλαίου 2
3.0 Εισαγωγή
3.1 Προετοιμασία εγγράφων διαγωνισμού
3.1.1 Μέρη εγγράφων διαγωνισμού και η σημασία τους
3.1.1.1. Συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών με ανοικτή διαδικασία
3.1.1.2 Συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών με κλειστή διαδικασία
3.1.1.3 Συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών με συνοπτική διαδικασία
3.1.1.4 Συμβάσεις έργων
3.1.2 Καθορισμός Αντικειμένου Σύμβασης
3.1.2.1 Σύνταξη Όρων Εντολής
3.1.2.2 Σύνταξη Τεχνικών Προδιαγραφών
3.1.3 Καθορισμός κριτηρίων αξιολόγησης
3.1.3.1 Καθορισμός προϋποθέσεων συμμετοχής
3.1.3.2 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης ή ΕΕΕΣ
3.1.3.3 Καθορισμός κριτηρίων ανάθεσης
3.1.4 Πρότυπα έγγραφα διαγωνισμού
3.1.5 Προκαταρκτικές διαβουλεύσεις με την αγορά
3.2 Ενέργειες Δημοσιότητας
3.2.1 Δημοσίευση προκαταρκτικής προκήρυξης
3.2.2 Δημοσίευση περιοδικής ενδεικτικής προκήρυξης (Ν.140(Ι)/2016)
3.2.3 Δημιουργία «προφίλ αγοραστή»
3.2.4 Γνωστοποίηση για την ύπαρξη συστήματος προεπιλογής (Ν.140(Ι)/2016)
3.2.5 Δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού
3.3 Διάθεση εγγράφων διαγωνισμού
3.4 Παροχή διευκρινήσεων και συμπληρωματικών πληροφοριών επι των εγγράφων διαγωνισμού
3.5 Συχνές ερωτήσεις
Παραρτήματα κεφαλαίου 3
4.0 Εισαγωγή
4.1 Αρμόδια Όργανα για την αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύμβασης
4.2 Άνοιγμα προσφορών
4.3 Αξιολόγηση προσφορών
4.3.1 Βασικές αρχές αξιολόγησης
4.3.2 Χρονικές δεσμεύσεις Αρμοδίου Οργάνου Αξιολόγησης
4.3.3 Διαδικασία Αξιολόγησης
4.4 Ανάθεση σύμβασης
4.4.1 Λήψη απόφασης επί της Τελικής Έκθεσης Αξιολόγησης και ανάθεση σύμβασης
4.4.2 Ακύρωση διαγωνισμού
4.5 Ενημέρωση οικονομικών φορέων
4.5.1 Αρχική γνωστοποίηση σε όλους τους ενδιαφερομένους
4.5.2 Γνωστοποίηση στον Ανάδοχο
4.5.3 Γνωστοποίηση στους προσφέροντες / υποψηφίους που δεν επελέγησαν & στους συμμετέχοντες σε διαγωνισμό σε περίπτωση ακύρωσής του
4.5.4. Δημοσιοποίηση πρακτικών και αιτιολογίας των αποφάσεων των οργάνων ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων
4.5.5 Χειρισμός Προσφυγών στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
4.6 Σύναψη σύμβασης
4.7 Συχνές ερωτήσεις
Παραρτήματα κεφαλαίου 4
5.0 Εισαγωγή
5.1 Πότε επιτρέπεται η προσφυγή στις διαδικασίες διαπραγμάτευσης
5.1.1 Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση και ανταγωνιστικός διάλογος
5.1.2 Διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση
5.2 Πως διεξάγεται η διαδικασία με διαπραγμάτευση
5.2.1 Στάδια Ανταγωνιστικής Διαδικασίας με Διαπραγμάτευση
5.3 Έγγραφα
5.3.1 Τεχνικές διαπραγμάτευσης
5.4 Εφαρμογή της διαδικασίας με διαπραγμάτευση
5.4.1 Περίπτωση διεξαγωγής διαδικασίας με διαπραγμάτευση με έναν (1) οικονομικό φορέα
5.4.2 Περίπτωση διεξαγωγής διαδικασίας διαπραγμάτευσης με περισσότερους από έναν οικονομικούς φορείς
5.5 Γενική αναφορά στη διαδικασία με διαπραγμάτευση για τις συμβάσεις που συνάπτονται στους τομείς ύδατος, ενέργειας, μεταφορών και ταχυδρομικών υπηρεσιών
5.6 Συχνές ερωτήσεις
Παραρτήματα κεφαλαίου 5
6.0 Εισαγωγή
6.1 Από την ανάθεση στην υλοποίηση της σύμβασης
6.2 Έναρξη υλοποίησης
6.3 Βασικά στοιχεία διαχείρισης σύμβασης
6.3.1 Τι σημαίνει Διαχείριση Σύμβασης; Γιατί είναι σημαντική;
6.3.2 Κύριες δραστηριότητες για τη Διαχείριση μιας Σύμβασης
6.3.3 Κύριοι παράγοντες για την επιτυχή Διαχείριση μιας Σύμβασης
6.3.4 Ρόλοι που εμπλέκονται στη Διαχείριση μιας Σύμβασης
6.4 Διαχείριση της σχέσης με τον Ανάδοχο
6.4.1 Δημιουργία κλίματος συνεργασίας και εμπιστοσύνης μεταξύ Αναθέτουσας Αρχής και Αναδόχου
6.4.2 Παράγοντες που επηρεάζουν αρνητικά τη σχέση Αναθέτουσας Αρχής και Αναδόχου
6.4.3 Αξιολόγηση της σχέσης με τον Ανάδοχο
6.4.4 Δεοντολογική Συμπεριφορά και Επαγγελματισμός
6.4.5 Επικοινωνία
6.4.6 Διαπραγματεύσεις
6.4.7 Αντιμετώπιση προβλημάτων
6.5 Διοίκηση Σύμβασης
6.5.1 Διαχείριση αλλαγών
6.5.1.1 Προϋποθέσεις για την πραγματοποίηση αλλαγών
6.5.1.2 Διαδικασίες πραγματοποίησης αλλαγών ή τροποποιήσεων στη σύμβαση
6.5.2 Διαδικασίες πληρωμών
6.5.3 Διαχείριση απαιτήσεων
6.5.4 Διαχείριση περιουσιακών στοιχείων
6.5.5 Αναφορές προς τη Διοίκηση
6.5.6 Τερματισμός σύμβασης
6.5.6.1 Περιπτώσεις τερματισμού της σύμβασης
6.5.6.2 Ενέργειες για τον τερματισμό της σύμβασης
6.5.6.3 Ενέργειες κατόπιν τερματισμού της σύμβασης
6.6 Παρακολούθηση της απόδοσης του Αναδόχου & Διαχείριση Παραλαβών
6.6.1 Αξιολόγηση της απόδοσης του Αναδόχου
6.6.1.1 Συμβάσεις Προμηθειών
6.6.1.2 Συμβάσεις Υπηρεσιών
6.6.1.3 Συμβάσεις Έργων
6.6.2 Διαχείριση παραλαβών/ αποδοχών
6.6.2.1 Παραλαβή Προμηθειών
6.6.2.2 Αποδοχή/ Έγκριση Εκθέσεων και Παραδοτέων (συμβάσεις γενικών υπηρεσιών)
6.6.2.3 Παραλαβή Πληροφοριακού Συστήματος
6.6.2.4 Παραλαβή Έργου ή μέρους αυτού
6.6.3 Διαχείριση κινδύνων
6.7 Επίλυση Διαφορών
6.7.1 Μέθοδοι επίλυσης διαφορών
6.7.2.Τι ισχύει σήμερα στην Κυπριακή Δημοκρατία
6.8 Κλείσιμο σύμβασης
6.9 Διαδικασίες μετάβασης σε παραγωγική λειτουργία
Παραρτήματα κεφαλαίου 6
7.0 Εισαγωγή
7.1 Το Γενικό Πλαίσιο Διαχείρισης Έργου
7.1.1 Διεργασίες Διαχείρισης Έργου
7.1.2 Ενδιαφερόμενα Μέρη Έργου
7.1.3 Οργανωτική Δομή
7.2 Διεργασίες Έναρξης
7.3 Διεργασίες προγραμματισμού
7.3.1 Ανάπτυξη Χρονοδιαγράμματος Δραστηριοτήτων
7.3.1.1 Εφαρμογή Αναλυτικής Δομής Εργασιών
7.3.1.2 Προσδιορισμός των Δραστηριοτήτων
7.3.1.3 Καθορισμός διαδοχής και αλληλεξαρτήσεων των δραστηριοτήτων
7.3.1.4 Εκτίμηση διάρκειας Δραστηριοτήτων/ εργασιών
7.3.1.5 Χρονικός Προγραμματισμός Δραστηριοτήτων
7.3.2 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Πόρων
7.3.2.1 Προσδιορισμός είδους και ποσότητας πόρων
7.3.2.2 Ανάπτυξη Χρονοδιαγράμματος Χρήσης Πόρων
7.3.2.3 Ανάθεση πόρων σε δραστηριότητες/ εργασίες του Έργου
7.3.3 Ανάπτυξη Προγράμματος Κόστους
7.3.3.1 Προσδιορισμός και εκτίμηση μεγεθών κόστους
7.3.3.2 Ανάπτυξη Χρονοδιαγράμματος Κόστους
7.3.3.3 Εκτίμηση κόστους ανά δραστηριότητα/ εργασία
7.3.4 Ανάπτυξη Σχεδίου Ποιότητας
7.3.4.1 Ορισμός των προς επίτευξη κριτηρίων και προδιαγραφών ποιότητας
7.3.4.2 Διαμόρφωση διεργασιών και τεχνικών διασφάλισης και ελέγχου ποιότητας
7.3.5 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Ζητημάτων
7.3.6 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Αλλαγών
7.3.7 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Κινδύνων
7.3.7.1 Επικαιροποίηση Μητρώου Καταγραφής Κινδύνων (Risk Log)
7.3.7.2 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Κινδύνων
7.3.8 Ανάπτυξη Σχεδίου Αποδοχής Παραδοτέων
7.3.8.1 Διαμόρφωση κριτηρίων & προτύπων για την αποδοχή των παραδοτέων
7.3.8.2 Τυποποίηση & τεκμηρίωση της διεργασίας αποδοχής παραδοτέων
7.3.9 Καθορισμός Δεικτών Απόδοσης (Performance Indicators)
7.3.9.1 Ορισμός των Δεικτών Απόδοσης (Performance Indicators)
7.3.9.2 Διαμόρφωση της διεργασίας για την παρακολούθηση των Δεικτών Απόδοσης
7.3.10 Ανάπτυξη Σχεδίου Επικοινωνίας
7.3.10.1 Προσδιορισμός Ενδιαφερομένων Μερών
7.3.10.2 Καθορισμός αναγκών επικοινωνίας Ενδιαφερομένων Μερών
7.3.10.3 Ορισμός στρατηγικής επικοινωνίας
7.3.10.4 Συμπλήρωση Σχεδίου/ Μήτρας Επικοινωνίας
7.3.11 Ανασκόπηση της Φάσης Προγραμματισμού Έργου
7.4 Διεργασίες εκτέλεσης και ελέγχου
7.4.1 Διαχείριση Χρονοδιαγράμματος
7.4.1.1 Καταγραφή προόδου δραστηριοτήτων και εργασιών
7.4.1.2 Επικαιροποίηση του Χρονοδιαγράμματος Δραστηριοτήτων
7.4.1.3 Εντοπισμός και επίλυση προβλημάτων του Χρονοδιαγράμματος Δραστηριοτήτων
7.4.2 Διαχείριση Πόρων
7.4.2.1 Καταγραφή προόδου χρήσης των πόρων
7.4.2.2 Επικαιροποίηση του Χρονοδιαγράμματος Χρήσης Πόρων
7.4.2.3 Εντοπισμός και επίλυση προβλημάτων κατανομής πόρων
7.4.3 Διαχείριση Κόστους
7.4.3.1 Καταγραφή πραγματικού κόστους (ή δαπανών)
7.4.3.2 Επικαιροποίηση του Χρονοδιαγράμματος Κόστους
7.4.3.3 Εντοπισμός και επίλυση προβλημάτων κόστους
7.4.4 Διαχείριση Ποιότητας
7.4.4.1 Παρακολούθηση των δραστηριοτήτων διασφάλισης ποιότητας που υλοποιούνται από τον Ανάδοχο
7.4.4.2 Οργάνωση και διενέργεια Επισκόπησης Ποιότητας Παραδοτέου
7.4.5 Διαχείριση Ζητημάτων
7.4.6 Διαχείριση Αλλαγών
7.4.7 Διαχείριση Κινδύνων
7.4.7.1 Παρακολούθηση Κινδύνων
7.4.7.2 Έλεγχος Κινδύνων
7.4.8 Διαχείριση Αποδοχών Παραδοτέων
7.4.9 Διαχείριση Επικοινωνίας
7.4.9.1 Υλοποίηση Σχεδίου Επικοινωνίας/ Διανομή πληροφοριών
7.4.9.2 Αναφορά Απόδοσης Έργου
7.4.10 Ανασκόπηση της Φάσης Εκτέλεσης & Ελέγχου Έργου
7.5 Διεργασίες κλεισίματος
7.5.1 Διενέργεια Διοικητικού Κλεισίματος
7.5.1.1 Προσδιορισμός Μελλοντικών Ενεργειών
7.5.1.2 Εξασφάλιση της αποδοχής όλων των παραδοτέων
7.5.1.3 Συμπλήρωση και αρχειοθέτηση όλων των πληροφοριών Έργου
7.5.1.4 Αποδέσμευση των πόρων που χρησιμοποιήθηκαν στο Έργο
7.5.1.5 Επικαιροποίηση βιογραφικών σημειωμάτων των ανθρώπινων πόρων που συμμετείχαν στο Έργο
7.5.2 Διενέργεια Επισκόπησης Αξιολόγησης του Έργου
7.5.2.1 Διενέργεια Αξιολόγησης Έργου
7.5.2.2 Σύνταξη της Έκθεσης Αξιολόγησης Έργου
7.5.3 Διενέργεια Επισκόπησης Έργου σε Κανονική Λειτουργία (Post-Project Review)
7.5.4 Ανασκόπηση της Φάσης Κλεισίματος Έργου
7.6 Σύνοψη Δραστηριοτήτων Διαχείρισης Έργου
Παραρτήματα κεφαλαίου 7
Βρίσκεστε ΕΔΩ:
Αρχικη Σελιδα
Ευρετήριο Α - Ω
1.0 Εισαγωγή
1.1 Έργο – Procurement – Διενέργεια διαγωνισμού
1.2 Εμπλεκόμενοι στην εκτέλεση Έργου
1.3 Κύκλος ζωής Έργου
1.4 Έναρξη Έργου/στάδιο αρχικού εντοπισμού αναγκών & ορισμού προτεραιότητας
1.4.1 Εντοπισμός/ εκτίμηση αναγκών
1.4.2 Ορισμός Προτεραιοτήτων
1.4.3 Διορισμός της Ομάδας Σχεδιασμού Έργου
1.5 Έναρξη Έργου/ στάδιο σχεδιασμού
1.5.1 Εκπόνηση Έκθεσης Επιχειρησιακής Σκοπιμότητας Έργου (Business Case)
1.5.1.1 Εναλλακτικοί τρόποι χρηματοδότησης – Δημόσια έναντι Ιδιωτικής Χρηματοδότησης Έργου
1.5.1.2 Ανάλυση Κόστους-Οφέλους
1.5.1.3. Μελέτη Σκοπιμότητας
1.5.2 Διορισμός του Επιτελικού Στελέχους και του Υπευθύνου Συντονιστή
1.5.3 Σύνταξη Τεχνικού Δελτίου Έργου (Project Fiche)
1.5.3.1 Ορισμός Προσέγγισης Έργου
1.5.3.2 Εντοπισμός Αναγκών για Σύναψη Δημοσίων Συμβάσεων
1.5.3.3 Εκτίμηση Προϋπολογισμού Έργου–Προσδιορισμός Πηγών Χρηματοδότησης
1.5.3.4 Σχεδιασμός Οργανωτικής Δομής Έργου
1.5.3.5 Εντοπισμός & Αξιολόγηση Κινδύνων
1.6 Έναρξη Έργου/στάδιο έγκρισης Έργου & διορισμού Ομάδας Διαχείρισης Έργου
1.6.1. Έγκριση Έργου
1.6.2 Διορισμός των υπολοίπων μελών της Ομάδας Διαχείρισης Έργου
1.7 Ανασκόπηση Φάσης Έναρξης Έργου
1.8 Έναρξη διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων
1.8.1 Προσδιορισμός ρόλων και αρμοδιοτήτων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων
1.8.2 Σύναψη δημοσίων συμβάσεων με ίδιους πόρους ή με εξωτερική ανάθεση;
1.8.3 Κόστος σύναψης δημοσίων συμβάσεων
2.0 Εισαγωγή
2.0.1 Τι περιλαμβάνει η Προδιαγωνιστική Φάση (Pre-Tendering Phase);
2.1 Βασικά Στοιχεία για τη Σύναψη Δημοσίων Συμβάσεων
2.2 Πολιτική Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων
2.2.1 Πώς δημιουργείται θετική κουλτούρα σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.2.2 Πότε ανατίθεται σε τρίτους η διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.2.3 Ποιοι είναι οι λόγοι για συνεργασία και ενοποίηση συμβάσεων (aggregation) με άλλες Αναθέτουσες Αρχές;
2.2.4 Ποιες αρχές διέπουν τη δραστηριότητα σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.2.5 Με ποιον τρόπο είναι δυνατή η προαγωγή περιβαλλοντικών ζητημάτων & ζητημάτων αειφορίας;
2.3 Εκτίμηση Αγοράς (Market Assesment)
2.3.1 Ποιος είναι ο ρόλος του ανταγωνισμού στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων;
2.3.2 Πώς μπορούν οι Αναθέτουσες Αρχές να εμπλέξουν την αγορά στη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.3.3 Πότε πραγματοποιείται Βολιδοσκόπηση της Αγοράς (Market Sounding);
2.3.4 Τι είναι η Δημιουργία Αγοράς (Market Creation);
2.3.5 Πότε υπάρχει ανάγκη εξεύρεσης οικονομικών φορέων;
2.3.6 Πώς μπορεί να διατηρηθεί η εμπλοκή των οικονομικών φορέων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
2.3.7 Τι ισχύει για τα μονοπώλια και τα καρτέλ;
2.4 Η Διαδικασία Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων
2.4.1 Διορισμός της Ομάδας Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων (Procurement Team)
2.4.2 Αναφορά των διαθέσιμων διαδικασιών
2.4.3 Ποια είναι τα ισχύοντα κατώτατα όρια της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις;
2.4.4 Επεξήγηση των διαθέσιμων, για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, διαδικασιών
2.4.5 Ειδικό Καθεστώς για κοινωνικές και άλλες ειδικές υπηρεσίες
2.4.6 Τι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη δημοσίευση Προκήρυξης Διαγωνισμού;
2.4.7 Ποιο χρονοδιάγραμμα είναι αποδεκτό για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων;
2.5 Συμφωνίες-Πλαίσιο (Framework Agreements) και Σύναψη Επιμέρους Συμβάσεων (Call-off arrangements)
2.5.1 Ποια τα στάδια σύναψης των συμφωνιών-πλαίσιο;
2.5.2 Τρόποι εφαρμογής
2.5.3 Πλεονεκτήματα εφαρμογής συμφωνιών-πλαίσιο
2.5.4 Άλλες πρόνοιες της νομοθεσίας
2.6 Στρατηγική Αξιολόγησης
2.6.1 Στάδια αξιολόγησης και σύνδεσή τους με τη διαδικασία διενέργειας του διαγωνισμού
2.6.2 Βασικές αρχές αξιολόγησης
2.6.3 Καθορισμός Τεχνικών Προδιαγραφών
2.6.4 Ποια είδη προδιαγραφών μπορούν να χρησιμοποιούνται;
2.6.5 Με ποια κριτήρια θα επιλέξω τους κατάλληλους οικονομικούς φορείς;
2.6.5.1 Φύση, χαρακτηριστικά και τρόπος λειτουργίας των προϋποθέσεων συμμετοχής
2.6.5.2 Καθορισμός στρατηγικής αξιολόγησης στο στάδιο της προεπιλογής
2.6.5.3 Κλειστή διαδικασία: Η περίπτωση του περιορισμού του αριθμού των κατάλληλων υποψηφίων που θα κληθούν να υποβάλουν προσφορά
2.6.6 Με ποια κριτήρια θα αναθέσω τη σύμβαση;
2.6.7 Επιτροπή Αξιολόγησης
2.6.8 Συνοπτική παρουσίαση αποφάσεων που πρέπει να ληφθούν στο επίπεδο χάραξης της στρατηγικής αξιολόγησης
2.7 Συμβατικά Ζητήματα
2.7.1 Τι προσπαθεί να επιτύχει η Σύμβαση;
2.7.2 Τι είδος σύμβασης πρέπει να χρησιμοποιηθεί;
2.7.3 Ποια θα είναι η διαδικασία παρακολούθησης σύμβασης;
2.7.4 Ποια πρέπει να είναι η διάρκεια της σύμβασης;
2.7.5 Ποια θα είναι η κατανομή των πληρωμών στη διάρκεια υλοποίησης της σύμβασης;
2.7.6 Ποια είναι τα διαθέσιμα είδη εμπορικών συμφωνιών;
2.8 Ιδιαιτερότητες της Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών & Έργων
2.8.1 Ποια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών;
2.8.2 Ποια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της σύναψης δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών;
2.8.3 Ποια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων;
2.8.4 Πώς υπολογίζεται η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης;
2.8.5 Πώς εφαρμόζεται η Νομοθεσία στις περιπτώσεις μικτών συμβάσεων;
2.9 Συχνές ερωτήσεις
3.0 Εισαγωγή
3.1 Προετοιμασία εγγράφων διαγωνισμού
3.1.1 Μέρη εγγράφων διαγωνισμού και η σημασία τους
3.1.1.1. Συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών με ανοικτή διαδικασία
3.1.1.2 Συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών με κλειστή διαδικασία
3.1.1.3 Συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών με συνοπτική διαδικασία
3.1.1.4 Συμβάσεις έργων
3.1.2 Καθορισμός Αντικειμένου Σύμβασης
3.1.2.1 Σύνταξη Όρων Εντολής
3.1.2.2 Σύνταξη Τεχνικών Προδιαγραφών
3.1.3 Καθορισμός κριτηρίων αξιολόγησης
3.1.3.1 Καθορισμός προϋποθέσεων συμμετοχής
3.1.3.2 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης ή ΕΕΕΣ
3.1.3.3 Καθορισμός κριτηρίων ανάθεσης
3.1.4 Πρότυπα έγγραφα διαγωνισμού
3.1.5 Προκαταρκτικές διαβουλεύσεις με την αγορά
3.2 Ενέργειες Δημοσιότητας
3.2.1 Δημοσίευση προκαταρκτικής προκήρυξης
3.2.2 Δημοσίευση περιοδικής ενδεικτικής προκήρυξης (Ν.140(Ι)/2016)
3.2.3 Δημιουργία «προφίλ αγοραστή»
3.2.4 Γνωστοποίηση για την ύπαρξη συστήματος προεπιλογής (Ν.140(Ι)/2016)
3.2.5 Δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού
3.3 Διάθεση εγγράφων διαγωνισμού
3.4 Παροχή διευκρινήσεων και συμπληρωματικών πληροφοριών επι των εγγράφων διαγωνισμού
3.5 Συχνές ερωτήσεις
4.0 Εισαγωγή
4.1 Αρμόδια Όργανα για την αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύμβασης
4.2 Άνοιγμα προσφορών
4.3 Αξιολόγηση προσφορών
4.3.1 Βασικές αρχές αξιολόγησης
4.3.2 Χρονικές δεσμεύσεις Αρμοδίου Οργάνου Αξιολόγησης
4.3.3 Διαδικασία Αξιολόγησης
4.4 Ανάθεση σύμβασης
4.4.1 Λήψη απόφασης επί της Τελικής Έκθεσης Αξιολόγησης και ανάθεση σύμβασης
4.4.2 Ακύρωση διαγωνισμού
4.5 Ενημέρωση οικονομικών φορέων
4.5.1 Αρχική γνωστοποίηση σε όλους τους ενδιαφερομένους
4.5.2 Γνωστοποίηση στον Ανάδοχο
4.5.3 Γνωστοποίηση στους προσφέροντες / υποψηφίους που δεν επελέγησαν & στους συμμετέχοντες σε διαγωνισμό σε περίπτωση ακύρωσής του
4.5.4. Δημοσιοποίηση πρακτικών και αιτιολογίας των αποφάσεων των οργάνων ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων
4.5.5 Χειρισμός Προσφυγών στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
4.6 Σύναψη σύμβασης
4.7 Συχνές ερωτήσεις
5.0 Εισαγωγή
5.1 Πότε επιτρέπεται η προσφυγή στις διαδικασίες διαπραγμάτευσης
5.1.1 Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση και ανταγωνιστικός διάλογος
5.1.2 Διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση
5.2 Πως διεξάγεται η διαδικασία με διαπραγμάτευση
5.2.1 Στάδια Ανταγωνιστικής Διαδικασίας με Διαπραγμάτευση
5.3 Έγγραφα
5.3.1 Τεχνικές διαπραγμάτευσης
5.4 Εφαρμογή της διαδικασίας με διαπραγμάτευση
5.4.1 Περίπτωση διεξαγωγής διαδικασίας με διαπραγμάτευση με έναν (1) οικονομικό φορέα
5.4.2 Περίπτωση διεξαγωγής διαδικασίας διαπραγμάτευσης με περισσότερους από έναν οικονομικούς φορείς
5.5 Γενική αναφορά στη διαδικασία με διαπραγμάτευση για τις συμβάσεις που συνάπτονται στους τομείς ύδατος, ενέργειας, μεταφορών και ταχυδρομικών υπηρεσιών
5.6 Συχνές ερωτήσεις
6.0 Εισαγωγή
6.1 Από την ανάθεση στην υλοποίηση της σύμβασης
6.2 Έναρξη υλοποίησης
6.3 Βασικά στοιχεία διαχείρισης σύμβασης
6.3.1 Τι σημαίνει Διαχείριση Σύμβασης; Γιατί είναι σημαντική;
6.3.2 Κύριες δραστηριότητες για τη Διαχείριση μιας Σύμβασης
6.3.3 Κύριοι παράγοντες για την επιτυχή Διαχείριση μιας Σύμβασης
6.3.4 Ρόλοι που εμπλέκονται στη Διαχείριση μιας Σύμβασης
6.4 Διαχείριση της σχέσης με τον Ανάδοχο
6.4.1 Δημιουργία κλίματος συνεργασίας και εμπιστοσύνης μεταξύ Αναθέτουσας Αρχής και Αναδόχου
6.4.2 Παράγοντες που επηρεάζουν αρνητικά τη σχέση Αναθέτουσας Αρχής και Αναδόχου
6.4.3 Αξιολόγηση της σχέσης με τον Ανάδοχο
6.4.4 Δεοντολογική Συμπεριφορά και Επαγγελματισμός
6.4.5 Επικοινωνία
6.4.6 Διαπραγματεύσεις
6.4.7 Αντιμετώπιση προβλημάτων
6.5 Διοίκηση Σύμβασης
6.5.1 Διαχείριση αλλαγών
6.5.1.1 Προϋποθέσεις για την πραγματοποίηση αλλαγών
6.5.1.2 Διαδικασίες πραγματοποίησης αλλαγών ή τροποποιήσεων στη σύμβαση
6.5.2 Διαδικασίες πληρωμών
6.5.3 Διαχείριση απαιτήσεων
6.5.4 Διαχείριση περιουσιακών στοιχείων
6.5.5 Αναφορές προς τη Διοίκηση
6.5.6 Τερματισμός σύμβασης
6.5.6.1 Περιπτώσεις τερματισμού της σύμβασης
6.5.6.2 Ενέργειες για τον τερματισμό της σύμβασης
6.5.6.3 Ενέργειες κατόπιν τερματισμού της σύμβασης
6.6 Παρακολούθηση της απόδοσης του Αναδόχου & Διαχείριση Παραλαβών
6.6.1 Αξιολόγηση της απόδοσης του Αναδόχου
6.6.1.1 Συμβάσεις Προμηθειών
6.6.1.2 Συμβάσεις Υπηρεσιών
6.6.1.3 Συμβάσεις Έργων
6.6.2 Διαχείριση παραλαβών/ αποδοχών
6.6.2.1 Παραλαβή Προμηθειών
6.6.2.2 Αποδοχή/ Έγκριση Εκθέσεων και Παραδοτέων (συμβάσεις γενικών υπηρεσιών)
6.6.2.3 Παραλαβή Πληροφοριακού Συστήματος
6.6.2.4 Παραλαβή Έργου ή μέρους αυτού
6.6.3 Διαχείριση κινδύνων
6.7 Επίλυση Διαφορών
6.7.1 Μέθοδοι επίλυσης διαφορών
6.7.2.Τι ισχύει σήμερα στην Κυπριακή Δημοκρατία
6.8 Κλείσιμο σύμβασης
6.9 Διαδικασίες μετάβασης σε παραγωγική λειτουργία
7.0 Εισαγωγή
7.1 Το Γενικό Πλαίσιο Διαχείρισης Έργου
7.1.1 Διεργασίες Διαχείρισης Έργου
7.1.2 Ενδιαφερόμενα Μέρη Έργου
7.1.3 Οργανωτική Δομή
7.2 Διεργασίες Έναρξης
7.3 Διεργασίες προγραμματισμού
7.3.1 Ανάπτυξη Χρονοδιαγράμματος Δραστηριοτήτων
7.3.1.1 Εφαρμογή Αναλυτικής Δομής Εργασιών
7.3.1.2 Προσδιορισμός των Δραστηριοτήτων
7.3.1.3 Καθορισμός διαδοχής και αλληλεξαρτήσεων των δραστηριοτήτων
7.3.1.4 Εκτίμηση διάρκειας Δραστηριοτήτων/ εργασιών
7.3.1.5 Χρονικός Προγραμματισμός Δραστηριοτήτων
7.3.2 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Πόρων
7.3.2.1 Προσδιορισμός είδους και ποσότητας πόρων
7.3.2.2 Ανάπτυξη Χρονοδιαγράμματος Χρήσης Πόρων
7.3.2.3 Ανάθεση πόρων σε δραστηριότητες/ εργασίες του Έργου
7.3.3 Ανάπτυξη Προγράμματος Κόστους
7.3.3.1 Προσδιορισμός και εκτίμηση μεγεθών κόστους
7.3.3.2 Ανάπτυξη Χρονοδιαγράμματος Κόστους
7.3.3.3 Εκτίμηση κόστους ανά δραστηριότητα/ εργασία
7.3.4 Ανάπτυξη Σχεδίου Ποιότητας
7.3.4.1 Ορισμός των προς επίτευξη κριτηρίων και προδιαγραφών ποιότητας
7.3.4.2 Διαμόρφωση διεργασιών και τεχνικών διασφάλισης και ελέγχου ποιότητας
7.3.5 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Ζητημάτων
7.3.6 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Αλλαγών
7.3.7 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Κινδύνων
7.3.7.1 Επικαιροποίηση Μητρώου Καταγραφής Κινδύνων (Risk Log)
7.3.7.2 Ανάπτυξη Σχεδίου Διαχείρισης Κινδύνων
7.3.8 Ανάπτυξη Σχεδίου Αποδοχής Παραδοτέων
7.3.8.1 Διαμόρφωση κριτηρίων & προτύπων για την αποδοχή των παραδοτέων
7.3.8.2 Τυποποίηση & τεκμηρίωση της διεργασίας αποδοχής παραδοτέων
7.3.9 Καθορισμός Δεικτών Απόδοσης (Performance Indicators)
7.3.9.1 Ορισμός των Δεικτών Απόδοσης (Performance Indicators)
7.3.9.2 Διαμόρφωση της διεργασίας για την παρακολούθηση των Δεικτών Απόδοσης
7.3.10 Ανάπτυξη Σχεδίου Επικοινωνίας
7.3.10.1 Προσδιορισμός Ενδιαφερομένων Μερών
7.3.10.2 Καθορισμός αναγκών επικοινωνίας Ενδιαφερομένων Μερών
7.3.10.3 Ορισμός στρατηγικής επικοινωνίας
7.3.10.4 Συμπλήρωση Σχεδίου/ Μήτρας Επικοινωνίας
7.3.11 Ανασκόπηση της Φάσης Προγραμματισμού Έργου
7.4 Διεργασίες εκτέλεσης και ελέγχου
7.4.1 Διαχείριση Χρονοδιαγράμματος
7.4.1.1 Καταγραφή προόδου δραστηριοτήτων και εργασιών
7.4.1.2 Επικαιροποίηση του Χρονοδιαγράμματος Δραστηριοτήτων
7.4.1.3 Εντοπισμός και επίλυση προβλημάτων του Χρονοδιαγράμματος Δραστηριοτήτων
7.4.2 Διαχείριση Πόρων
7.4.2.1 Καταγραφή προόδου χρήσης των πόρων
7.4.2.2 Επικαιροποίηση του Χρονοδιαγράμματος Χρήσης Πόρων
7.4.2.3 Εντοπισμός και επίλυση προβλημάτων κατανομής πόρων
7.4.3 Διαχείριση Κόστους
7.4.3.1 Καταγραφή πραγματικού κόστους (ή δαπανών)
7.4.3.2 Επικαιροποίηση του Χρονοδιαγράμματος Κόστους
7.4.3.3 Εντοπισμός και επίλυση προβλημάτων κόστους
7.4.4 Διαχείριση Ποιότητας
7.4.4.1 Παρακολούθηση των δραστηριοτήτων διασφάλισης ποιότητας που υλοποιούνται από τον Ανάδοχο
7.4.4.2 Οργάνωση και διενέργεια Επισκόπησης Ποιότητας Παραδοτέου
7.4.5 Διαχείριση Ζητημάτων
7.4.6 Διαχείριση Αλλαγών
7.4.7 Διαχείριση Κινδύνων
7.4.7.1 Παρακολούθηση Κινδύνων
7.4.7.2 Έλεγχος Κινδύνων
7.4.8 Διαχείριση Αποδοχών Παραδοτέων
7.4.9 Διαχείριση Επικοινωνίας
7.4.9.1 Υλοποίηση Σχεδίου Επικοινωνίας/ Διανομή πληροφοριών
7.4.9.2 Αναφορά Απόδοσης Έργου
7.4.10 Ανασκόπηση της Φάσης Εκτέλεσης & Ελέγχου Έργου
7.5 Διεργασίες κλεισίματος
7.5.1 Διενέργεια Διοικητικού Κλεισίματος
7.5.1.1 Προσδιορισμός Μελλοντικών Ενεργειών
7.5.1.2 Εξασφάλιση της αποδοχής όλων των παραδοτέων
7.5.1.3 Συμπλήρωση και αρχειοθέτηση όλων των πληροφοριών Έργου
7.5.1.4 Αποδέσμευση των πόρων που χρησιμοποιήθηκαν στο Έργο
7.5.1.5 Επικαιροποίηση βιογραφικών σημειωμάτων των ανθρώπινων πόρων που συμμετείχαν στο Έργο
7.5.2 Διενέργεια Επισκόπησης Αξιολόγησης του Έργου
7.5.2.1 Διενέργεια Αξιολόγησης Έργου
7.5.2.2 Σύνταξη της Έκθεσης Αξιολόγησης Έργου
7.5.3 Διενέργεια Επισκόπησης Έργου σε Κανονική Λειτουργία (Post-Project Review)
7.5.4 Ανασκόπηση της Φάσης Κλεισίματος Έργου
7.6 Σύνοψη Δραστηριοτήτων Διαχείρισης Έργου
Παραρτήματα κεφαλαίου 1
Παραρτήματα κεφαλαίου 2
Παραρτήματα κεφαλαίου 3
Παραρτήματα κεφαλαίου 4
Παραρτήματα κεφαλαίου 5
Παραρτήματα κεφαλαίου 6
Παραρτήματα κεφαλαίου 7
Γλωσσάρι
Α - Ω
Ευρετήριο Α - Ω
Όλα
Α
Β
Γ
Δ
Ε
Ζ
Η
Θ
Ι
Κ
Λ
Μ
Ν
Ξ
Ο
Π
Ρ
Σ
Τ
Υ
Φ
Χ
Ψ
Ω
Ν
Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας